الإنقاذ الداخلي

ما هو الـ Bail-In؟

الـ Bail-In هو آلية تسوية مالية تعتمدها البنوك والمؤسسات المالية الأخرى عند اقترابها من الفشل، حيث يتحمل أصحاب المصلحة الخسائر داخليًا بدلاً من الاعتماد على دعم مالي خارجي. في هذه العملية، يُطلب من المساهمين والدائنين تحمل الخسائر إما عبر الشطب أو تحويل الديون إلى أسهم، لتغطية العجز المالي للمؤسسة، مما يسمح باستمرار العمليات الأساسية ويهدف إلى تجنب الإفلاس الكامل أو تعطل المدفوعات.

عادةً ما تُستثنى الودائع الصغيرة التي يحميها نظام تأمين الودائع من إجراءات الـ Bail-In. ويشير تأمين الودائع إلى ضمانات حكومية للودائع حتى حد معين؛ أما الودائع الكبيرة غير المؤمنة التي تتجاوز هذا الحد فقد تكون معرضة لتقاسم الخسائر. ويُحدد ترتيب امتصاص الخسائر مسبقًا وفق القواعد التنظيمية لمنع القرارات الارتجالية.

لماذا يُستخدم الـ Bail-In؟

الهدف الأساسي للـ Bail-In هو إبقاء الخسائر ضمن المؤسسة ومستثمريها، ما يقلل الحاجة إلى عمليات إنقاذ ممولة من أموال دافعي الضرائب. وخلال فترات الاضطراب المالي، يساهم الـ Bail-In في تقليل المخاطر النظامية مع الحفاظ على الوظائف الحيوية مثل المدفوعات والإقراض، مما يوفر للاقتصاد استقرارًا ضروريًا.

بعد الأزمة المالية العالمية، ركز المنظمون حول العالم بشكل أكبر على مبدأ "مسؤولية المستثمر". ونتيجة لذلك، أصبح الـ Bail-In الخيار المفضل مقارنة بعمليات الإنقاذ التقليدية الممولة من دافعي الضرائب، وغالبًا ما يرافقه تخطيط للتسوية واحتياطيات رأسمالية لتسهيل إدارة المخاطر بشكل منظم.

كيف يعمل الـ Bail-In؟

عادةً ما يتبع الـ Bail-In عملية منظمة تشمل عدة مراحل رئيسية: تحديد الجهات التنظيمية، تقييم الخسائر، إعادة هيكلة رأس المال، واستمرارية الأعمال.

1. يقرر المنظمون أولاً أن المؤسسة "فشلت أو من المرجح أن تفشل" ويبدؤون إجراءات التسوية. وعادةً ما يتضمن ذلك تجميد توزيعات الأرباح وتقييد تحويل الأصول لمنع إساءة استخدام الأموال.

2. يتم تقييم العجز في الميزانية العمومية للمؤسسة وتوضيح ترتيب امتصاص الخسائر. التسلسل المعتاد هو: يتحمل المساهمون جميع الخسائر أولاً، يليهم حاملو الديون الثانوية والسندات القابلة للتحويل، ثم الدائنون غير المضمونين الكبار، وأخيرًا المودعون الكبار غير المؤمن عليهم عند الضرورة؛ أما الودائع المؤمنة فعادةً ما تكون محمية.

3. تُستعاد نسبة رأس المال للمؤسسة من خلال الشطب أو "تحويل الديون إلى أسهم"، أي تحويل بعض الديون إلى أسهم جديدة حتى يعود رأس مال البنك إلى الوضع الإيجابي.

4. تُرتب استمرارية الأعمال أو بيع الأصول السليمة. على سبيل المثال، قد تُنقل الفروع أو محافظ القروض إلى بنوك أخرى لضمان استمرار خدمات الدفع والتسوية للعملاء دون انقطاع.

في بعض الولايات القضائية، يجب على البنوك الكبرى أيضًا الحفاظ على قدرة إضافية على امتصاص الخسائر (المعروفة باسم TLAC—Total Loss-Absorbing Capacity)، والتي يمكن تحويلها مباشرة إلى رأس مال أثناء الأزمات للتقليل من الصدمات النظامية.

ماذا يعني الـ Bail-In للمودعين والمستثمرين؟

بالنسبة للمودعين، عادةً ما تكون الودائع الصغيرة المؤمنة محمية. على سبيل المثال، في الاتحاد الأوروبي، الحد الموحد للتغطية هو 100.000 يورو لكل شخص لكل بنك (المصدر: الإطار التنظيمي للاتحاد الأوروبي)؛ وفي الولايات المتحدة، يغطي تأمين FDIC حتى 250.000 دولار لكل شخص لكل بنك مؤمن عليه (المصدر: الموقع الرسمي لـ FDIC، 2024). أما المبالغ غير المؤمنة التي تتجاوز هذه الحدود فقد تكون معرضة لتقاسم الخسائر.

بالنسبة للمستثمرين، يتحمل المساهمون الخسائر أولاً. ويواجه حاملو الديون الثانوية والسندات القابلة للتحويل مخاطر أعلى بكثير من المودعين. وحتى الدائنون غير المضمونين الكبار قد يتأثرون إذا كانت الخسائر كبيرة بما فيه الكفاية. باختصار، كلما زاد العائد وقلت أولوية الأداة، زادت مخاطر الشطب في حالة الـ Bail-In.

كيف يختلف الـ Bail-In عن عمليات الإنقاذ الحكومية؟

يركز الـ Bail-In على امتصاص الخسائر داخليًا—حيث يتحمل المساهمون والدائنون الخسائر دون استخدام مباشر للأموال العامة—بينما تتضمن عمليات الإنقاذ الحكومية ضخ أموال أو تقديم ضمانات حكومية تضع دافعي الضرائب كجهة دعم أخيرة.

وبالمقارنة مع تصفية الإفلاس، يهدف الـ Bail-In إلى الحفاظ على الوظائف المصرفية الحيوية ومنع التوقف الكامل للمدفوعات أو الإقراض. أما التصفية فتتبع إجراءات قانونية تستغرق وقتًا أطول وغالبًا ما يكون لها تأثير أشد على الاقتصاد الحقيقي.

أمثلة تاريخية على الـ Bail-In

شهدت أزمة البنوك في قبرص عام 2013 تطبيقًا رئيسيًا للـ Bail-In: حيث تم شطب الودائع الكبيرة غير المؤمنة وبعض السندات، بينما تم حماية الودائع المؤمنة (المصدر: إفصاحات تنظيمية من الاتحاد الأوروبي والجهات المحلية، 2013). وقد ساعد هذا النهج في احتواء تعطل المدفوعات بشكل أوسع خلال الأزمة.

في عام 2017، خضع Banco Popular في إسبانيا لإجراء Bail-In بموجب آلية التسوية الموحدة للاتحاد الأوروبي. وبعد شطب الأسهم والأدوات الرأسمالية الثانوية، استحوذ بنك آخر على الأعمال الأساسية لـ Banco Popular مقابل 1 يورو، مما ضمن استمرارية الأعمال (المصدر: البنك المركزي الأوروبي ومجلس التسوية الموحد [SRB]، 2017).

ما علاقة الـ Bail-In بعالم Web3؟

يتعامل مستخدمو Web3 غالبًا مع مزودي تحويل العملات الورقية أو البنوك الحافظة في معاملاتهم. إذا خضع بنك شريك لإجراء Bail-In، فقد تواجه الأموال الورقية التي تتجاوز حدود التأمين حالة من عدم اليقين، مما قد يؤثر على خيارات الإيداع والسحب.

عادةً ما تحتفظ احتياطيات العملات المستقرة بالنقد أو الأوراق المالية الحكومية قصيرة الأجل. وإذا تضمنت الاحتياطيات ودائع مصرفية، يجب على المستخدمين الانتباه لترتيبات الفصل والحفظ؛ أما الاحتياطيات التي تتركز في السندات الحكومية فهي أقل تعرضًا لتسويات البنوك. وتعد الشفافية من المصدرين—بما في ذلك الإفصاحات المنتظمة وتقارير التدقيق—أمرًا حيويًا لتقييم انتقال المخاطر.

داخل المنصات المركزية، قد تنفذ بعض الكيانات أيضًا إعادة هيكلة للدائنين على نمط الـ Bail-In في حالات الضغط. وعلى المستخدمين متابعة شفافية المنصة فيما يتعلق بالأصول/الخصوم، وفصل أموال العملاء، ومعايير التدقيق.

كيف يجب أن يتعامل الأفراد مع مخاطر الـ Bail-In؟

1. افهم حدود تأمين الودائع في بلدك ونطاق التغطية. نوع ودائعك بين بنوك وولايات قضائية مختلفة لتجنب التركيز المفرط.

2. اعرف ما إذا كنت تملك ودائع مؤمنة أو سندات مصرفية. المنتجات الاستثمارية ذات العائد المرتفع أو الديون الثانوية ليست "ودائع" وغالبًا ما تكون أكثر عرضة للشطب في الـ Bail-In.

3. راقب قنوات التحويل الورقي التي تستخدمها. عند استخدام بوابة Gate للتحويل الورقي، انتبه للبنوك الشريكة، والإشعارات الرسمية، وتحديثات الصيانة؛ واحتفظ باحتياطيات سيولة كافية لمواجهة أي تأخيرات غير متوقعة.

4. عند الاحتفاظ بـ العملات المستقرة، راجع تقارير المصدرين الشهرية وبيانات التدقيق؛ وركز على أنواع أصول الاحتياطي وترتيبات الحفظ لتقييم التأثيرات المحتملة من تسوية البنوك.

5. جهز قنوات طوارئ متعددة—مثل حسابات لدى عدة بنوك، وشبكات تسوية مختلفة، وخيارات عبر الحدود—لتقليل مخاطر نقطة الفشل الواحدة.

كيف يتم تنظيم الـ Bail-In؟

في الاتحاد الأوروبي، يحدد توجيه استعادة البنوك وتسويتها (BRRD) قواعد للـ Bail-In، وحماية الودائع، وترتيب امتصاص الخسائر؛ والحد الموحد هو 100.000 يورو لكل شخص لكل بنك (المصدر: إطار الاتحاد الأوروبي).

في الولايات المتحدة، يؤمن FDIC حتى 250.000 دولار لكل شخص لكل بنك مؤمن عليه (المصدر: الموقع الرسمي لـ FDIC، 2024) وقد يتخذ إجراءات استثنائية خلال الأحداث النظامية لضمان استمرارية المدفوعات. أما بالنسبة للبنوك ذات الأهمية النظامية العالمية (G-SIBs)، فتتطلب المعايير الدولية وجود رأس مال وسندات كافية لامتصاص الخسائر (TLAC) لدعم تنفيذ الـ Bail-In بفعالية.

بشكل عام، يفرض المنظمون وضع خطط تسوية قبل الأزمات واحتياطيات رأسمالية، ويطبقون ترتيب الخسائر القانوني أثناء التسوية، ويطلبون مراجعة وإفصاحًا بعد الحدث—وذلك بهدف تقليل انتقال العدوى في الأسواق.

مفاهيم خاطئة شائعة حول الـ Bail-In

المفهوم الخاطئ 1: الـ Bail-In يؤثر دائمًا على جميع الودائع. في الواقع، عادةً ما تكون الودائع المؤمنة محمية حتى الحدود القانونية عبر إجراءات محددة.

المفهوم الخاطئ 2: الـ Bail-In يعادل تصفية الإفلاس. في الحقيقة، يهدف الـ Bail-In إلى إعادة الرسملة بسرعة واستمرارية الأعمال—ويختلف عن أهداف وإجراءات التصفية.

المفهوم الخاطئ 3: الاحتفاظ بـ الأصول الرقمية لا علاقة له بالـ Bail-In. إذا تأثرت قنوات التحويل الورقي، أو احتياطيات العملات المستقرة، أو البنوك الحافظة بإجراء Bail-In، فقد تتأثر أموالك أيضًا.

أهم النقاط حول الـ Bail-In

يتطلب الـ Bail-In من المساهمين والدائنين تحمل الخسائر وفق ترتيب قانوني محدد، ما يساعد المؤسسات المالية على استعادة رأس المال والحفاظ على الخدمات الأساسية مع تقليل عبء دافعي الضرائب. بالنسبة للأفراد، من الضروري فهم حدود تأمين الودائع، وهياكل المنتجات، ومخاطر الأطراف المقابلة؛ أما مستخدمو Web3 فعليهم إيلاء اهتمام خاص ببوابات التحويل الورقي وإفصاحات احتياطيات العملات المستقرة. في جميع الحالات، يظل التنويع والشفافية من الاستراتيجيات الأساسية لمواجهة عدم اليقين—وغالبًا ما تصاحب العوائد المرتفعة مخاطر أكبر للشطب أثناء التسوية.

الأسئلة الشائعة

هل سيؤثر الـ Bail-In على سلامة ودائعي البنكية؟

قد يؤثر الـ Bail-In على الأموال التي تتجاوز حدود تأمين الودائع. لدى معظم الدول نظم لتأمين الودائع (على سبيل المثال، تغطية FDIC في الولايات المتحدة حتى 250.000 دولار لكل شخص لكل بنك)، لذا فإن الودائع ضمن هذا الحد محمية؛ أما المبالغ غير المؤمنة فقد تُجمّد أو تُشطب في سيناريو الـ Bail-In. ويساعد التنويع عبر عدة بنوك في ضمان بقاء كل حساب ضمن حدود التغطية التأمينية.

ما الفرق الجوهري بين الـ Bail-In وعمليات الإنقاذ الحكومية التقليدية؟

تتضمن عمليات الإنقاذ التقليدية تدخل الحكومات أو البنوك المركزية بأموال دافعي الضرائب لإنقاذ المؤسسات المتعثرة؛ بينما يتطلب الـ Bail-In من أصحاب المصلحة في المؤسسة تحمل الخسائر من خلال تقليل عوائد الدائنين أو تحويل الديون إلى أسهم. ببساطة: في الـ Bailout "يدفع الغرباء"، أما في الـ Bail-In "يتحمل الداخلون الخسائر"، ما يقلل العبء المالي العام لكنه يزيد من مخاطر المستثمرين.

ماذا يحدث إذا كنت أمتلك سندات بنكية أثناء الـ Bail-In؟

قد يتم شطب سندات البنوك جزئيًا أو كليًا أو تحويلها إلى أسهم أثناء الـ Bail-In. وعادةً ما يكون حاملو السندات في مرتبة أدنى من المودعين في ترتيب المطالبات ويواجهون مخاطر خسارة أعلى. قبل شراء سندات البنوك، افهم مستوى المخاطر وقيّم الوضع المالي للمصدر؛ ويفضل اختيار السندات ذات التصنيف الائتماني الأعلى متى أمكن.

هل هناك مفاهيم مشابهة للـ Bail-In في قطاع العملات الرقمية؟

تستخدم بعض منصات العملات الرقمية أحيانًا "حوكمة المجتمع" أو آليات Staking تعكس منطق الـ Bail-In—حيث يشارك المستخدمون أو المشاركون في المنظومة المخاطر بشكل جماعي. وبعد انهيار FTX عام 2023، ظهرت مناقشات حول تقاسم الخسائر بين حاملي التوكنات، لكن لا يوجد حتى الآن إطار موحد لإدارة المخاطر في قطاع العملات الرقمية؛ ولا تزال نماذج امتصاص المخاطر قيد التطوير.

كيف يمكنني تقييم ما إذا كان البنك معرضًا لمخاطر الـ Bail-In؟

راقب مؤشرات أساسية مثل نسبة كفاية رأس المال، ونسبة القروض المتعثرة، ونسبة تغطية السيولة—فكلما انخفضت هذه المؤشرات زادت المخاطر. كما يجب الانتباه للتحذيرات التنظيمية والتقارير الإعلامية؛ فالبنوك الكبرى ذات التاريخ الطويل والتصنيف الائتماني القوي عادةً ما تكون أقل عرضة للمخاطر. راجع البيانات المالية للبنك بانتظام ونوع ودائعك عبر مؤسسات متعددة لتقليل المخاطر بشكل مباشر.