هونغ كونغ تعتمد مشروع قانون "الإصدار المستقر"، لتوفير الإطار التنظيمي الكامل للعملة المستقرة
في 21 مايو 2024، اعتمدت الهيئة التشريعية في هونغ كونغ القراءة الثالثة رسميًا لمسودة "قانون إصدار العملات المستقرة"، مما يوفر الإطار الكامل الأول لتنظيم العملات المستقرة. من المتوقع أن يدخل هذا القانون حيز التنفيذ خلال هذا العام، وينص على ثلاث فئات من الأنشطة المتعلقة بالعملات المستقرة التي تحتاج إلى الحصول على ترخيص: إصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية في هونغ كونغ، إصدار العملات المستقرة المدعومة بالدولار هونغ كونغ داخل أو خارج هونغ كونغ، والترويج بنشاط لإصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية للجمهور في هونغ كونغ.
وفقًا للائحة، يجب على الأفراد أو الكيانات الراغبة في إصدار أو تشغيل "عملة مستقرة محددة" في هونغ كونغ التقدم بطلب للحصول على ترخيص من المفوض المالي في هونغ كونغ. يجب أن يلبي المتقدمون الحد الأدنى من المعايير، بما في ذلك القوة الرأسمالية، وإدارة المخاطر، وهيكل حوكمة الشركات، ونظام الرقابة الداخلية، وما إلى ذلك. على سبيل المثال، يجب أن يكون رأس مال المرخص له لا يقل عن 2500 مليون دولار هونغ كونغي.
ترخيص ليس له فترة صلاحية ثابتة، ما لم يتم سحبه أو فقدان المرخص له للأهلية. ومع ذلك، إذا كان المرخص له لا يستوفي المعايير الدنيا أو ظهرت مشاكل كبيرة، يمكن لمفوض الإدارة المالية سحب أو تعليق ترخيصه، وإذا لزم الأمر، يمكن إرسال مدير قانوني لتولي الأعمال. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إنشاء "قائمة تسجيل المرخص لهم" للاستعلام العام.
تنص اللوائح على أنه لا يمكن بيع العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية في هونغ كونغ إلا من قبل المؤسسات المرخصة المحددة، ولا يمكن بيع العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية إلا للمستثمرين الأفراد من قبل المُصدرين المرخصين. تشمل هذه المؤسسات المرخصة المُصدِرين للعملات المستقرة الذين حصلوا على ترخيص من المفوض المالي، والبنوك، والجهات التي حصلت على الترخيص رقم 1 من هيئة الأوراق المالية، وكذلك منصات تداول الأصول الافتراضية المرخصة في هونغ كونغ.
حدد المسودة أيضًا تدابير العقوبة للقيام بأنشطة عملة مستقرة منظمة بدون ترخيص أو بيع عملة مستقرة محددة بدون إذن. يمكن أن تصل الغرامة إلى 5 ملايين دولار هونغ كونغ والسجن لمدة 7 سنوات، بينما تكون العقوبة في حالة الإدانة البسيطة غرامة قدرها 500 ألف دولار هونغ كونغ والسجن لمدة عامين، ويمكن زيادة الغرامة اليومية للانتهاكات المستمرة بمقدار 100 ألف دولار هونغ كونغ.
تشمل النقاط الرئيسية الأخرى للائحة:
100% احتياطي وحفظ منفصل: يجب على المُصدر المرخص الحفاظ على آلية مستقرة لعملة مستقرة، وضمان أن تتكون الأصول الاحتياطية من أصول عالية الجودة وقابلة للتداول، وأن تتساوى مع القيمة الاسمية للعملة المستقرة المتداولة. يجب فصل وحفظ هذه الأصول الاحتياطية بشكل مناسب عن أصول المُصدر نفسه.
آلية الاسترداد غير المشروط: يحق لحاملي عملة مستقرة استرداد عملتهم من المُصدر بالقيمة الاسمية، دون أي رسوم، ويجب أن تتم المعالجة في وقت معقول.
إطار الامتثال الصارم: يجب على المُصدر المرخص الالتزام بمجموعة من المتطلبات التنظيمية، بما في ذلك مكافحة غسل الأموال، إدارة المخاطر، الإفصاح عن المعلومات، والتدقيق المؤهل، لضمان الشفافية وسلامة العمليات.
بالإضافة إلى التشريع، أطلق مصرف Hong Kong Monetary Authority في عام 2024 صندوق اختبار لجهات إصدار العملات المستقرة. حتى الآن، هناك ثلاث مجموعات من المشاركين في الصندوق، وهي مجموعة تتكون من Standard Chartered Hong Kong وANX Group وHong Kong Telecom، وJD Coin Chain Technology (Hong Kong)، وYuan Coin Innovation Technology.
أعرب المتخصصون في الصناعة عن دعمهم لهذا القانون، معتبرين أنه يضع معايير موحدة لتطوير الصناعة، مما يساعد على تعزيز الشفافية والاستقرار على المدى الطويل. في الوقت نفسه، اقترح بعض الخبراء أنه يمكن النظر في إدراج الأصول مثل اليوان الصيني الخارجي ضمن نطاق الأصول الأساسية في المستقبل، واستكشاف إمكانية تسليم الفوائد المتحصلة من الاستثمار مباشرة لحاملي العملات المستقرة.
مع اعتماد اللوائح، تعمل هونغ كونغ بنشاط على بناء بنية تحتية لـ Web3. وقد أعلنت بعض الشركات أنها ستوفر دعمًا شاملاً لعملة هونغ كونغ المستقرة وأصولها الاحتياطية، مما يسرع من بناء بنية تحتية على السلسلة لإصدار وتداول وإدارة العملة المستقرة. ستؤدي هذه الخطوة إلى تأثير عميق على تطوير سوق الأصول الرقمية، وستضخ حيوية جديدة في مجال التكنولوجيا المالية في هونغ كونغ.
شاهد النسخة الأصلية
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
هونغ كونغ تمرر أول إطار تنظيمي للعملة المستقرة، ويتطلب الإصدار المرخص 25 مليون دولار هونغ كونغي كرأس مال.
هونغ كونغ تعتمد مشروع قانون "الإصدار المستقر"، لتوفير الإطار التنظيمي الكامل للعملة المستقرة
في 21 مايو 2024، اعتمدت الهيئة التشريعية في هونغ كونغ القراءة الثالثة رسميًا لمسودة "قانون إصدار العملات المستقرة"، مما يوفر الإطار الكامل الأول لتنظيم العملات المستقرة. من المتوقع أن يدخل هذا القانون حيز التنفيذ خلال هذا العام، وينص على ثلاث فئات من الأنشطة المتعلقة بالعملات المستقرة التي تحتاج إلى الحصول على ترخيص: إصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية في هونغ كونغ، إصدار العملات المستقرة المدعومة بالدولار هونغ كونغ داخل أو خارج هونغ كونغ، والترويج بنشاط لإصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية للجمهور في هونغ كونغ.
وفقًا للائحة، يجب على الأفراد أو الكيانات الراغبة في إصدار أو تشغيل "عملة مستقرة محددة" في هونغ كونغ التقدم بطلب للحصول على ترخيص من المفوض المالي في هونغ كونغ. يجب أن يلبي المتقدمون الحد الأدنى من المعايير، بما في ذلك القوة الرأسمالية، وإدارة المخاطر، وهيكل حوكمة الشركات، ونظام الرقابة الداخلية، وما إلى ذلك. على سبيل المثال، يجب أن يكون رأس مال المرخص له لا يقل عن 2500 مليون دولار هونغ كونغي.
ترخيص ليس له فترة صلاحية ثابتة، ما لم يتم سحبه أو فقدان المرخص له للأهلية. ومع ذلك، إذا كان المرخص له لا يستوفي المعايير الدنيا أو ظهرت مشاكل كبيرة، يمكن لمفوض الإدارة المالية سحب أو تعليق ترخيصه، وإذا لزم الأمر، يمكن إرسال مدير قانوني لتولي الأعمال. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إنشاء "قائمة تسجيل المرخص لهم" للاستعلام العام.
تنص اللوائح على أنه لا يمكن بيع العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية في هونغ كونغ إلا من قبل المؤسسات المرخصة المحددة، ولا يمكن بيع العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية إلا للمستثمرين الأفراد من قبل المُصدرين المرخصين. تشمل هذه المؤسسات المرخصة المُصدِرين للعملات المستقرة الذين حصلوا على ترخيص من المفوض المالي، والبنوك، والجهات التي حصلت على الترخيص رقم 1 من هيئة الأوراق المالية، وكذلك منصات تداول الأصول الافتراضية المرخصة في هونغ كونغ.
حدد المسودة أيضًا تدابير العقوبة للقيام بأنشطة عملة مستقرة منظمة بدون ترخيص أو بيع عملة مستقرة محددة بدون إذن. يمكن أن تصل الغرامة إلى 5 ملايين دولار هونغ كونغ والسجن لمدة 7 سنوات، بينما تكون العقوبة في حالة الإدانة البسيطة غرامة قدرها 500 ألف دولار هونغ كونغ والسجن لمدة عامين، ويمكن زيادة الغرامة اليومية للانتهاكات المستمرة بمقدار 100 ألف دولار هونغ كونغ.
تشمل النقاط الرئيسية الأخرى للائحة:
100% احتياطي وحفظ منفصل: يجب على المُصدر المرخص الحفاظ على آلية مستقرة لعملة مستقرة، وضمان أن تتكون الأصول الاحتياطية من أصول عالية الجودة وقابلة للتداول، وأن تتساوى مع القيمة الاسمية للعملة المستقرة المتداولة. يجب فصل وحفظ هذه الأصول الاحتياطية بشكل مناسب عن أصول المُصدر نفسه.
آلية الاسترداد غير المشروط: يحق لحاملي عملة مستقرة استرداد عملتهم من المُصدر بالقيمة الاسمية، دون أي رسوم، ويجب أن تتم المعالجة في وقت معقول.
إطار الامتثال الصارم: يجب على المُصدر المرخص الالتزام بمجموعة من المتطلبات التنظيمية، بما في ذلك مكافحة غسل الأموال، إدارة المخاطر، الإفصاح عن المعلومات، والتدقيق المؤهل، لضمان الشفافية وسلامة العمليات.
بالإضافة إلى التشريع، أطلق مصرف Hong Kong Monetary Authority في عام 2024 صندوق اختبار لجهات إصدار العملات المستقرة. حتى الآن، هناك ثلاث مجموعات من المشاركين في الصندوق، وهي مجموعة تتكون من Standard Chartered Hong Kong وANX Group وHong Kong Telecom، وJD Coin Chain Technology (Hong Kong)، وYuan Coin Innovation Technology.
أعرب المتخصصون في الصناعة عن دعمهم لهذا القانون، معتبرين أنه يضع معايير موحدة لتطوير الصناعة، مما يساعد على تعزيز الشفافية والاستقرار على المدى الطويل. في الوقت نفسه، اقترح بعض الخبراء أنه يمكن النظر في إدراج الأصول مثل اليوان الصيني الخارجي ضمن نطاق الأصول الأساسية في المستقبل، واستكشاف إمكانية تسليم الفوائد المتحصلة من الاستثمار مباشرة لحاملي العملات المستقرة.
مع اعتماد اللوائح، تعمل هونغ كونغ بنشاط على بناء بنية تحتية لـ Web3. وقد أعلنت بعض الشركات أنها ستوفر دعمًا شاملاً لعملة هونغ كونغ المستقرة وأصولها الاحتياطية، مما يسرع من بناء بنية تحتية على السلسلة لإصدار وتداول وإدارة العملة المستقرة. ستؤدي هذه الخطوة إلى تأثير عميق على تطوير سوق الأصول الرقمية، وستضخ حيوية جديدة في مجال التكنولوجيا المالية في هونغ كونغ.