Peraturan Baru Ekspor Chip AS: Musim Dingin untuk Industri AI Telah Tiba

Sepatu akhirnya mendarat, peraturan baru tentang kontrol ekspor AS resmi diumumkan, semakin memperketat ekspor chip ke China. Peraturan baru ini menggunakan kemampuan komputasi sebagai standar penilaian utama, hampir mencakup semua chip berkinerja tinggi yang ada saat ini.

Mengejutkan bahwa bahkan kartu grafis konsumen RTX4090 juga termasuk dalam daftar kontrol. Pejabat AS menyatakan bahwa pesanan chip konsumen yang paling kuat juga harus diberitahukan kepada Departemen Perdagangan, bahkan jika digunakan untuk laptop. Bahkan chip yang kinerjanya sedikit di bawah standar kontrol juga perlu memberi tahu pemerintah sebelum diekspor.

Ini berarti semua chip berkinerja tinggi dibatasi, termasuk chip AI yang sebelumnya dikembangkan khusus untuk pasar China, seperti A800, H800, L40S dari NVIDIA, MI250 dari AMD, dan Gaudi2 dari Intel.

Meskipun pasar sudah memperkirakan, tingkat kekerasan dari peraturan baru tetap mengejutkan. Ada kabar yang belum terkonfirmasi bahwa Nvidia mendesak pelanggan yang berminat membeli H800 untuk melakukan pemesanan sebelum peraturan baru berlaku. Kabar ini telah menimbulkan kekhawatiran luas di bidang AI.

Tujuan di balik pengendalian yang tepat

Peraturan baru yang dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan AS jelas telah disiapkan dengan cermat. Selain menilai berdasarkan kekuatan komputasi, juga telah ditetapkan lebih banyak hambatan dalam daftar negara yang dibatasi untuk ekspor, izin ekspor peralatan manufaktur semikonduktor, dan sebagainya. Sementara itu, beberapa perusahaan China telah dimasukkan ke dalam apa yang disebut "daftar entitas".

Lebih menarik perhatian adalah, Departemen Perdagangan AS juga berencana membatasi akses Cina ke kekuatan komputasi awan, sementara sebagian besar penyedia layanan awan terbesar di dunia adalah perusahaan AS.

Singkatnya, peraturan baru ini bertujuan untuk mencegah China mendapatkan chip dari negara ketiga dan juga mencegah China memperoleh kemampuan untuk memproduksi chip canggih. Kebijakan ini mencerminkan ekstremisasi sikap Amerika terhadap China.

Meskipun ada periode publikasi selama 30 hari untuk peraturan baru, diperkirakan tidak akan ada perubahan besar. Menteri Perdagangan Raimondo juga menyatakan bahwa peraturan tersebut akan diperbarui setidaknya sekali setahun, menunjukkan bahwa Amerika Serikat berniat untuk menerapkan kebijakan ini dalam jangka panjang.

Kegagalan Kolektif Perusahaan Chip

Pandangan berbeda muncul dari industri dan politik mengenai regulasi baru yang ketat ini. Aliansi Industri Semikonduktor SIA, yang mewakili 99% perusahaan chip di Amerika, berpendapat bahwa kontrol sepihak yang terlalu luas akan merugikan ekosistem semikonduktor di AS. Namun, beberapa anggota Kongres Amerika berpendapat bahwa kebijakan tersebut masih kurang kuat.

Perlu dicatat bahwa pengaruh perusahaan chip dalam pembuatan kebijakan kali ini jelas berkurang. Rencana bisnis perusahaan seperti Intel dan NVIDIA mungkin akan terpengaruh secara signifikan. NVIDIA mengakui dalam dokumen regulasi bahwa mereka tidak dapat menjamin bahwa permohonan izin ekspor akan disetujui atau diproses tepat waktu.

Seorang insider industri menyatakan bahwa satu-satunya yang dapat membuat NVIDIA yang sangat dominan kalah parah adalah pemerintah Amerika Serikat.

Refleksi Globalisasi

Kolaborasi dalam bidang chip telah dianggap sebagai contoh ekonomi globalisasi. Namun, interkoneksi yang dalam ini pada akhirnya menyebabkan sentralisasi faktor produksi, di mana Amerika Serikat mendominasi berkat kekuatan ekonomi dan teknologi yang kuat.

Saat ini, Amerika Serikat menyalahgunakan dominasi ini atas nama keamanan nasional. Beberapa akademisi menyebut tindakan ini sebagai "memanfaatkan ketergantungan". Dengan mengendalikan titik-titik kunci, Amerika berusaha mempertahankan keunggulan strategisnya.

Taktik Tanggapan Tiongkok

Menghadapi situasi yang serius ini, perusahaan kecerdasan buatan dan model besar di China telah mengambil beberapa langkah untuk menghadapinya. Diketahui, pemain utama telah memesan lebih dari 5 miliar dolar AS dalam chip terkait. Periode publikasi 30 hari dari peraturan baru dianggap sebagai periode penyangga, untuk mempercepat pengiriman chip di pasar China.

Namun, dalam jangka panjang, meningkatkan kemampuan chip domestik adalah jalan keluar yang fundamental. Saat ini, ekosistem Ascend Huawei menunjukkan kinerja yang cukup menonjol di antara chip pengganti domestik, banyak perusahaan yang terlibat dalam pelatihan dan inferensi model besar sedang menggunakan solusi mereka. Namun secara keseluruhan, kemampuan chip domestik masih jauh dari memenuhi permintaan besar pasar terhadap daya komputasi.

Meskipun menghadapi tantangan, China tetap menunjukkan kekuatan yang kuat di bidang model besar. Kekurangan chip mungkin akan memperlambat laju perkembangan, tetapi tidak akan sepenuhnya menghentikan kemajuan di bidang kecerdasan buatan. Seperti yang dikatakan dalam pepatah kuno: Apa pun yang menghalangimu, pada akhirnya akan membuatmu lebih kuat.