Pemegang Cadangan Emas Terbesar di Dunia: Penjelajahan Mendalam tentang Kepemilikan Bank Sentral

Saat berbicara tentang cadangan emas, sekelompok kecil negara mendominasi lanskap global. Amerika Serikat berdiri sendiri di puncak, tetapi beberapa negara lain di Asia, Eropa, dan sekitarnya memegang jumlah besar logam mulia—menjadikan mereka pemain penting dalam strategi ekonomi negara-negara penghasil emas teratas.

Gambaran Besar: Mengapa Bank Sentral Terus Membeli Emas

Selama 11 tahun berturut-turut, bank sentral di seluruh dunia menjadi pembeli bersih emas. Pada tahun 2020 saja, mereka membeli 272,9 ton logam batangan, menurut Dewan Emas Dunia. Meskipun ini 60% lebih rendah dari rekor 668 ton yang diperoleh pada 2019—sebagian besar karena kekhawatiran likuiditas COVID-19—tren ini mengungkapkan sesuatu yang penting: emas tetap menjadi penyimpan nilai yang andal dan alat diversifikasi portofolio bagi negara-negara yang mengelola cadangan mereka.

Polanya pembelian pada tahun 2020 tidak merata, terkonsentrasi di paruh pertama tahun sebelum hampir berhenti di kuartal III, lalu melanjutkan di kuartal terakhir. Turki memimpin, menambahkan 134,5 ton untuk tahun kedua berturut-turut, sekaligus menjual 36,3 ton dari kepemilikan lainnya. Sepuluh bank sentral melakukan pembelian bersih satu ton atau lebih, menunjukkan permintaan yang terus-menerus.

10 Teratas: Siapa yang Memiliki Terbanyak?

Peringkat ini tetap cukup stabil dalam beberapa tahun terakhir. Berikut posisi pemegang cadangan emas terbesar dunia per April 2021:

1. Amerika Serikat – 8.133,5 ton (77,5% dari cadangan)
Amerika Serikat mendominasi dengan hampir sebanyak tiga negara berikutnya digabungkan. Sebagian besar logam batangan berada di Fort Knox, Kentucky, dengan cadangan tambahan di Philadelphia Mint, Denver Mint, Kantor Uji San Francisco, dan West Point Bullion Depository. Bahkan Texas membuat depository logam batangan negara bagian sendiri untuk melindungi emas investor.

2. Jerman – 3.362,4 ton (74,5% dari cadangan)
Jerman menyelesaikan repatriasi besar selama empat tahun pada 2017, memindahkan 674 ton kembali dari Prancis dan Federal Reserve Bank of New York. Permintaan emas mencapai puncaknya pada 2016, tetapi investasi emas Jerman secara bertahap meningkat sejak krisis keuangan 2008.

3. Italia – 2.451,8 ton (69,3% dari cadangan)
Italia mempertahankan cadangannya secara konsisten. Mantan Gubernur Bank Sentral Eropa Mario Draghi pernah menyebut emas sebagai “cadangan keamanan,” memberikan perlindungan kuat terhadap fluktuasi mata uang.

4. Prancis – 2.436,0 ton (64,5% dari cadangan)
Bank sentral Prancis telah menjual emas minimal dalam beberapa tahun terakhir, menyimpan 100 ton dalam bentuk koin dan sisanya dalam bar 12,5 kilogram. Brankas Banque de France di Paris menjadi salah satu dari empat depo IMF.

5. Rusia – 2.295,4 ton (22,0% dari cadangan)
Bank sentral Rusia muncul sebagai salah satu pembeli terbesar selama tujuh tahun terakhir, melampaui China pada 2018. Strategi pembelian agresif—224 ton pada 2017 saja—bertujuan mendiversifikasi dari eksposur dolar AS setelah ketegangan Semenanjung Crimea. Rusia membiayai pembelian ini dengan menjual kepemilikan Surat Utang AS yang signifikan.

6. China – 1.948,3 ton (3,3% dari cadangan)
Meskipun menempati peringkat keenam, emas China hanya mewakili 3,3% dari total cadangan—alokasi yang cukup kecil. Mulai 2015, People’s Bank of China mulai mengungkapkan pembelian bulanan secara terbuka untuk pertama kalinya sejak 2009. Per 2021, China mengizinkan bank domestik dan internasional mengimpor jumlah besar, dengan Reuters melaporkan sekitar 150 ton metrik senilai $8,5 miliar masuk ke negara tersebut pada April atau Mei.

7. Swiss – 1.040,0 ton (5,4% dari cadangan)
Swiss memiliki cadangan emas tertinggi per kapita di dunia. Selama Perang Dunia II, negara netral ini menjadi pusat perdagangan emas Eropa, bertransaksi dengan Sekutu dan kekuatan Poros. Saat ini, sebagian besar perdagangan dilakukan dengan Hong Kong dan China.

8. Jepang – 765,2 ton (3,1% dari cadangan)
Sebagai ekonomi terbesar ketiga di dunia, Jepang menyimpan cadangan emas terbesar kedelapan. Bank sentralnya mempelopori pelonggaran kuantitatif agresif—termasuk suku bunga di bawah nol pada 2016—yang mendorong permintaan emas global.

9. India – 687,8 ton (6,5% dari cadangan)
Bank of India mempertahankan cadangan emas yang besar sesuai dengan status negara sebagai konsumen emas terbesar kedua di dunia. Dengan 1,25 miliar penduduk, musim festival dan pernikahan di India (Oktober–Desember) secara historis mendorong permintaan logam mulia yang signifikan.

10. Belanda – 612,5 ton (67,4% dari cadangan)
Bank Sentral Belanda mengumumkan rencana memindahkan brankas emas dari Amsterdam ke Camp New Amsterdam, sekitar satu jam perjalanan, dengan alasan kebutuhan keamanan yang tinggi—langkah yang membingungkan pengamat mengingat repatriasi emas terbaru bank dari AS.

Pemimpin Persentase: Di Mana Emas Paling Penting

Meskipun Amerika Serikat memegang emas terbanyak secara absolut, beberapa negara mengalokasikan persentase yang lebih tinggi dari cadangan mereka ke logam mulia. Portugal memimpin dengan 80,1% dari cadangan, diikuti Venezuela dengan 82,4%. Sebagai perbandingan, Dana Moneter Internasional sendiri akan menempati posisi ketiga secara global dengan 2.814 ton, meskipun biasanya tidak dihitung dalam peringkat negara.

Keanekaragaman dalam alokasi emas mencerminkan strategi ekonomi unik masing-masing negara—beberapa memprioritaskan perlindungan aset keras, yang lain fokus pada diversifikasi mata uang, dan beberapa mempertahankan emas sebagai warisan cadangan historis.