Bagaimana undang-undang kripto baru California mengubah Bitcoin yang tidak diklaim dan hak investor

Pembuat kebijakan di Amerika Serikat sedang mendefinisikan kembali bagaimana aset digital diperlakukan, dan undang-undang kripto California yang baru di ekonomi terbesar keempat di dunia kini menjadi pusat dari perubahan tersebut.

AB 1052 memasukkan aset digital ke dalam Undang-Undang Properti Tak Diklaim California

Dengan RUU 1052, yang ditulis oleh anggota DPR Avelino Valencia, California secara resmi memasukkan kripto ke dalam kerangka Undang-Undang Properti Tak Diklaim-nya.

Langkah ini, yang disahkan setelah suara 69–0, mengakhiri bertahun-tahun ketidakpastian tentang bagaimana negara bagian harus memperlakukan Bitcoin yang tidak aktif dan token lainnya.

Di bawah AB 1052, aset digital sekarang secara resmi diklasifikasikan sebagai properti tak berwujud. Perubahan ini, yang berlaku mulai dari negosiasi yang dimulai sejak Juni 2025, memaksa pembersihan menyeluruh tentang bagaimana kustodian dan platform mengelola akun yang tidak aktif.

Selain itu, ini menandakan bahwa undang-undang baru California ini bermaksud mengakui kripto sebagai bagian dari sistem keuangan arus utama.

Namun, negara bagian ini tidak mengikuti model penyitaan tradisional yang digunakan untuk properti tak diklaim lainnya. Alih-alih mengonversi aset menjadi dolar, California harus menunjuk kustodian berlisensi untuk menyimpan koin dan token yang tidak diklaim dalam bentuk aslinya.

Pembuat kebijakan menegaskan bahwa “California harus melindungi aset konsumen dan menerima pengakuan hukum terhadap aset digital, kripto, dan blockchain saat kita terus memodernisasi ekonomi dan sistem dalam masyarakat kita.”

Jam dormansi tiga tahun dan tekanan ‘gunakan atau kehilangan’

Inti dari reformasi ini adalah pemicu ketidakaktifan selama tiga tahun yang berlaku untuk akun kustodian. Jika pengguna meninggalkan Bitcoin atau token lain tanpa disentuh dan tidak merespons upaya penjangkauan selama tiga tahun, negara bagian dapat menganggap saldo tersebut sebagai ditinggalkan sesuai standar periode dormansi kripto yang baru.

Namun, undang-undang ini tidak menyita dompet pribadi atau alamat di blockchain. Sebaliknya, ini menargetkan koin yang ditinggalkan di bursa dan platform kustodian yang berada di bawah yurisdiksi California. Intermediary ini sekarang harus menerapkan sistem pemberitahuan yang kuat untuk memberi tahu pelanggan sebelum waktu tiga tahun berakhir, menciptakan beban kepatuhan baru bagi banyak platform yang harus segera menyesuaikan diri.

Dalam praktiknya, langkah ini bertindak sebagai sinyal regulasi “gunakan atau kehilangan”. Pemegang jangka panjang yang sebelumnya mengadopsi mindset HODL klasik mungkin merasa tekanan untuk memindahkan aset ke dalam kustodian sendiri atau menjaga kontak rutin dengan platform mereka. Menurut pembuat kebijakan di balik undang-undang kripto California, perubahan ini dimaksudkan untuk melindungi akun yang terlupakan sekaligus mendorong investor untuk mengambil kendali yang lebih aktif atas kepemilikan mereka.

Mengapa undang-undang kripto California berbeda dari negara bagian AS lainnya

California bukanlah negara bagian pertama yang mengatur aset digital tak diklaim. Namun, ini menonjol karena secara eksplisit mempertahankan eksposur terhadap cryptocurrency yang mendasarinya daripada memaksa konversi ke dolar AS. Desain ini membuat kerangka kerja lebih melindungi potensi kenaikan di masa depan bagi investor.

Sebaliknya, negara bagian seperti Illinois dan Delaware telah mengadopsi aturan yang mengharuskan aset digital yang ditinggalkan dijual untuk dolar sebelum diserahkan ke pemerintah. Di yurisdiksi tersebut, jika Anda kehilangan akses ke Bitcoin saat nilainya $20.000, negara bagian akan melikuidasinya pada harga tersebut dan menyimpan uang tunai, meninggalkan Anda dari setiap kenaikan berikutnya.

Arizona mengikuti jalur serupa dengan undang-undang 2025-nya, yang juga menetapkan periode dormansi tiga tahun tetapi memungkinkan negara bagian melikuidasi saldo kripto melalui bursa yang disetujui. Selain itu, kerangka kerja sebelumnya mengkristalisasi nilai kepemilikan yang tidak aktif pada satu titik waktu, sementara desain California berusaha mempertahankan potensi kenaikan aset asli untuk klaim di masa depan.

Legitimasi institusional dan beban kepatuhan yang lebih berat

Membawa aset digital ke dalam Undang-Undang Properti Tak Diklaim meningkatkan legitimasi institusional untuk sektor ini. Bisnis di California sekarang dapat menerima kripto dengan aturan yang lebih jelas tentang apa yang terjadi jika pelanggan atau karyawan lupa saldo mereka. Kepastian yang lebih besar ini dapat mendorong adopsi perusahaan yang lebih luas dan praktik akuntansi yang lebih formal di seluruh industri.

Namun, undang-undang ini juga memperkenalkan beban kepatuhan yang lebih berat bagi bursa, kustodian, dan platform fintech yang beroperasi di negara bagian tersebut. Mereka harus mengidentifikasi akun yang memenuhi kriteria ketidakaktifan, melakukan penjangkauan berulang kepada pengguna, mendokumentasikan upaya tersebut, dan kemudian berkoordinasi dengan kustodian yang ditunjuk negara bagian jika saldo dianggap ditinggalkan. Beban operasional ini kemungkinan akan membutuhkan sistem baru, audit, dan tinjauan hukum.

Selain itu, persyaratan bahwa kustodian berlisensi yang ditunjuk negara bagian menyimpan koin yang tidak diklaim dalam bentuk asli menciptakan ceruk khusus dalam infrastruktur keuangan California. Penyedia layanan yang mampu mengelola penyimpanan dingin multi-asset secara aman, pelaporan, dan rekonsiliasi dengan pemiliknya diposisikan untuk mendapatkan peran strategis dalam pasar yang berkembang ini.

Dampak terhadap budaya HODL dan pergeseran ke kustodian sendiri

Selama bertahun-tahun, buku panduan HODL standar cukup sederhana: beli Bitcoin, pindahkan ke lokasi yang aman, dan abaikan selama satu dekade. Budaya ini kini bertabrakan dengan rezim di mana keheningan berkepanjangan dapat diartikan sebagai pengabaian, setidaknya ketika aset berada di platform kustodian yang diawasi oleh California.

Aturan ketidakaktifan tiga tahun menekan pengguna untuk berinteraksi secara berkala dengan akun mereka. Itu juga secara tidak langsung mempercepat pergeseran ke kustodian sendiri, karena investor yang fokus pada privasi dan keamanan mungkin lebih memilih untuk memegang kunci mereka sendiri daripada mempercayai pihak ketiga yang akhirnya dapat diwajibkan untuk mengalihkan aset ke negara bagian.

Setelah penutupan akhir dari anggota DPR Valencia, tidak adanya debat lebih lanjut di lantai menandai tingkat persatuan bipartisan yang tidak biasa terkait kebutuhan akan aturan pengembalian aset kripto yang jelas. Hasil 69–0 menegaskan bagaimana kekhawatiran tentang perlindungan konsumen dan aset yang hilang dapat menjembatani perbedaan partisan di saat regulasi aset digital sering kali menjadi isu politik.

Latar belakang pasar yang meningkat memperbesar taruhannya

Undang-undang ini datang pada saat yang krusial untuk pasar digital. Seiring berjalannya 2026, sektor kripto yang lebih luas sedang diperdagangkan dalam zona bullish yang kuat, dan Bitcoin akhirnya melewati ambang batas $90.000. Bagi investor yang sebelumnya mengabaikan bursa yang tidak aktif, potensi kerugian dari melewatkan kenaikan tersebut kini jauh lebih terlihat.

Sementara itu, Ethereum (ETH) juga menunjukkan kekuatan yang diperbarui, baru-baru ini menembus di atas $3.300 dengan momentum yang meningkat. Di tengah lonjakan ini, pilihan kebijakan California untuk mempertahankan bentuk aset daripada melikuidasinya ke kas menjadi semakin penting, karena ini dapat menentukan apakah klaim dapat sepenuhnya mendapatkan manfaat dari apresiasi harga di masa depan.

Selain itu, pemberlakuan AB 1052 secara efektif mengakhiri era ketidakjelasan regulasi bagi pemegang kripto jangka panjang di California. Sementara kerangka kerja ini memberlakukan persyaratan ketat pada kustodian, ini juga memberikan harapan yang lebih jelas kepada investor tentang bagaimana ketidakaktifan, pengawasan negara bagian, dan pemulihan aset akhirnya akan berinteraksi.

Ringkasan

AB 1052 California mengintegrasikan aset digital ke dalam Undang-Undang Properti Tak Diklaim negara bagian sambil mempertahankan mereka dalam bentuk asli daripada melikuidasinya ke dolar. Aturan ketidakaktifan tiga tahun, dikombinasikan dengan kewajiban kustodian yang ketat, meningkatkan perlindungan konsumen namun juga meningkatkan tuntutan kepatuhan. Dalam pasar yang bullish, model ini dapat menjadi contoh untuk menyeimbangkan hak investor, pengawasan negara bagian, dan nilai kripto jangka panjang.