英国のFCAがステーブルコイン、デジタル資産のカストディ法に関する意見を求めています

イギリスの金融行動監視機構(FCA)は、デジタル資産の規制枠組みを準備するための取り組みを強化しています。「暗号規制への道の最新のマイルストーン」と表現した中で、規制当局はステーブルコインとデジタル資産のカストディに関する提案された規制について公のフィードバックを求めています。

5月28日、英国の金融セクターの最高規制機関であるFCAは、‘ステーブルコインの発行と暗号資産の保管’に関する1つのコンサルテーションペーパーと、‘暗号資産企業のためのプルデンシャルレジーム’に関する別のコンサルテーションペーパーを発表しました。

この相談は、ステーブルコインの発行に関するドラフトルール、顧客資産の保護、デジタル資産分野で活動する企業の財務のレジリエンスを向上させるためのフィードバックを求める内容です。

これは、英国財務省が4月に発表した暗号資産とステーブルコインに関するハイレベルな規制案、いわゆる「暗号資産の将来の金融サービス規制制度」に続くもので、イングランド銀行の(BoE)管轄下にあるシステミック・ステーブルコインを除き、詳細な規則制定権限をFCAに委ねました。また、英国の規制内に事業体を持ち込むいくつかの高レベルのデジタル資産活動についても概説し、ステーブルコインの外国発行者をこの範囲外に位置づけています。

FCAの最新の草案ルールは、水曜日に発表されたコンサルテーションで概説されており、以前のラウンドテーブルや業界のフィードバックに基づいています。

規制当局は、ステーブルコインの発行と暗号資産の保管に関する協議文書が、規制されたステーブルコインがその価値を維持し、顧客に対して裏付け資産の管理方法について明確な情報が提供されることを目的としていると述べました。一方、暗号資産企業に対する健全性制度に関する協議文書は、安全で競争力があり持続可能なデジタル資産セクターを発展させるためのルールを確立することを目指しています。

「FCAでは、消費者と市場に利益をもたらすイノベーションを長年にわたって支援してきました。現在、英国では仮想通貨はほとんど規制されていません」と、FCAの決済およびデジタルファイナンス担当エグゼクティブディレクターであるDavid Geale氏は述べています。「私たちは、イノベーションを可能にし、市場の完全性と信頼に支えられたセクターを支援するためにバランスを取りたいと考えています。」

また、FCAは「ステーブルコインの規制における明確な道筋を確保する」ためにBOEと協力すると述べました。BOEのサラ・ブリーデン副総裁は、この発表について、「システミックな規模で運用されることが予想されるステーブルコインについては、イングランド銀行は今年後半に補完的なコンサルテーションペーパーを発行する」とコメントしています。

FCAの諮問に関して、ステーブルコインが「安定」したままであることを確保するために、規制当局はいくつかの注目すべき要件と推奨事項を提案しました。 安定性の確保

準備金については、FCAは、ステーブルコインの発行者が準備資産を保有するために独立した第三者カストディアンを任命することを推奨し、市場への即時アクセスに過度に依存することを避けるために、最低オンデマンド預金要件(ODDR)(事前の通知なしにいつでも引き出すことができる銀行口座に預けられたお金)を5%にすることを提案しました。

その他の重要な提案としては、ステーブルコインの発行者は保有者に利息を支払うことを許さず、資産を法定信託に分離しておくこと、ステーブルコインの保有者は任意の金額を直接償還することを要求でき、これは翌営業日の終わりまでに行動を起こすべきであることが含まれていました。

カストディと資本

デジタル資産の保管に関して、FCAはユーザー資産が安全であり、いつでもアクセスできることを確保するための要件を提案しました。具体的には、企業は「堅実な管理および会計手続きが堅牢な内部統制によってサポートされているべきです。」

別の要件は、企業が固定経費の要件の1/3の合計額と、クライアントに提供された保証の総額の1.6%の合計額と同等以上の流動資産を保持することでした。

FCAは、適格なステーブルコインの発行者と適格な暗号資産カストディアンに対して、£350,000 (約$471,500)、後者には£150,000 (約$202,000)の恒久的な最低資本要件を提案しました。

ライセンス

協議で定められた新しい制度の下では、ステーブルコインの発行者と暗号資産の保管者は、2000年金融サービス市場法に基づいてFCAの認可を受ける必要があり、一度認可されると、引き続きFCAの継続的な監督の対象となります。

FCAは、"適格なステーブルコイン発行者および適格な暗号資産カストディアンおよび関連個人に対して、他の規制対象企業と同じ規制アプローチを適用するつもりです。"と述べました。

consultationsへのフィードバックの締切は2025年7月31日です。FCAは2026年に最終ルールを発表することを目指していると述べました。

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