证券交易委员会主席保罗·阿特金斯透露了他认为哪些加密货币代币是证券

简要

• 美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示，大多数加密代币，包括网络代币和迷因币，不应被视为证券。
• 他澄清道，只有与明确和清晰的管理承诺相关联的代币才应被视为证券。
• 他还宣布计划让证券和非证券在不受SEC监管的“超级应用”平台上共同交易。

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美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯在周三的讲话中，可能是他迄今为止对加密代币安全状态的最明确表态。他在一场冗长的演讲中阐明了华尔街监管机构计划在特朗普第二任期内监督蓬勃发展的加密行业的少数情况。

与阿特金斯及其共和党同事赫斯特·皮尔斯之前的声明一致，SEC主席今天强调，某些类别的加密代币不应被视为证券。这些包括与功能性去中心化区块链网络相关的“网络代币”——这一类别可能涵盖从以太坊到索拉纳再到XRP的大多数流行加密代币。

Atkins 列出的另一个豁免代币类别是他称之为 “数字收藏品” 的代币——这些加密货币要么代表媒体的权利，要么，重要的是，提到 “互联网模因、角色、时事或趋势”。根据这个定义，极受欢迎且波动性大的模因币似乎也被排除在 SEC 的监管范围之外。

第三，阿特金斯表示，“数字工具”—像票证、会员资格或徽章一样提供实际功能的加密资产—在他看来也不是证券。

虽然这些分类可能并不令人惊讶，考虑到证券交易委员会（SEC）最近几个月在加密货币方面的积极举措，但阿特金斯周三的评论进一步阐明了这些观点背后的思考。具体而言，他们强调了SEC主席的信念，即只有在第三方的管理努力对资产未来价值的承诺绝对必要的情况下，该资产才应被视为在SEC严格管辖下的证券。

虽然许多加密代币，甚至大多数，都是被持有者以期待未来利润的目的购买的，但阿特金斯反复澄清，只有在购买者"期望从他人的基本管理努力中获得利润"，并且发行者的承诺"必须是明确和清晰的"时，代币才应被视为证券。

在这样的标准下，今天大多数交易的加密代币可能不会落入SEC的管辖范围。此外，如果一个加密代币确实通过满足该标准而被认定为投资合同，那么在“发行者要么履行了其陈述或承诺，要么未能满足这些要求，或者以其他方式终止”之后，它可能再次成为非证券。

阿特金斯确实提到过，“代币化证券”——已经受到SEC监管并在链上交易的证券的表现——将继续受到SEC的监管。

但他也重申了对“超级应用程序”的支持，即允许证券和非证券在一个平台上轻松交易的平台。阿特金斯在周三表示，他已要求他的员工准备建议，以允许证券在不受SEC监管的平台上进行交易。

"虽然资本形成应继续由SEC进行监管，但我们不应通过要求基础资产在一个受监管环境与另一个环境之间交易来束缚创新和投资者选择，"主席说。

阿特金斯的演讲以对美国证券交易委员会（SEC）原始目的的反思达到高潮，该委员会是在大萧条之后成立的——他认为该机构的原始任务不应扩展到涵盖大部分加密行业。

"国会制定证券法是为了应对特定问题——人们基于他人的诚实和能力而交出自己资金的情况，"阿特金斯说。“这些法律并不是为了作为一种普遍章程来监管每一种新颖的价值形式，无论是数字形式还是其他形式。”