阿聯酋央行根據新聯邦法案擴大對去中心化金融和Web3平台的全面監管

阿拉伯聯合酋長國通過2025年第6號聯邦法令，顯著擴大了其金融監管範圍，該法令將於2025年9月16日生效，將所有去中心化金融(DeFi)活動、Web3平台和基於分布式帳本的金融服務置於阿聯酋央行(CBUAE)的直接監管之下。

新法律涵蓋的內容

該立法將任何提供金融服務的實體——包括支付、借貸、資產管理或虛擬資產相關活動——視爲受監管，無論該服務是通過傳統基礎設施提供，還是通過智能合約、去中心化應用程式或去中心化協議提供。

關鍵條款：

• 在阿聯酋境內或境外進行受監管金融活動的任何實體都必須獲得許可證
• 最低資本、風險管理和治理要求
• 完全遵守AML/CFT、消費者保護和運營韌性標準
• 不合規的罰款達到 AED 1 billion (~$272 百萬)

現有運營商有一個一年的寬限期 (，直到大約2026)之前，獲得許可證或停止面向阿聯酋的活動。

範圍與地域覆蓋

與之前將虛擬資產監管大部分委托給金融自由區(DIFC、ADGM和VARA)的框架不同，新聯邦法律主張全國性權威。它明確覆蓋傳統金融服務分類的自由區豁免，即使是在鏈上執行時也如此。

這意味着：

• 現在，阿聯酋居民可以訪問的純去中心化金融協議已納入联准会監管範圍
• 如果借貸池、去中心化交易所和收益聚合器爲阿聯酋用戶提供服務，則必須獲得許可
• 針對阿聯酋市場的離岸項目也受該制度的管轄

對“純”虛擬資產的單獨處理

自由區例如迪拜國際金融中心(及其加密代幣制度)和阿布扎比全球市場繼續在現有框架下監管本地虛擬資產(，例如比特幣、以太坊和非金融實用代幣)。然而，任何類似銀行、支付或投資服務的活動——即使完全在鏈上——現在由央行在聯邦層面監管。

改革目標

阿聯酋當局將此舉描述爲必要的原因是：

• 確保在日益去中心化的環境中實現金融穩定
• 防止大陸與自由區法域之間的監管套利
• 通過提供清晰、全面的監管來吸引機構資本

行業反應

法律引發了廣泛的討論：

• 許多去中心化金融項目已經開始對阿聯酋的IP地址進行地理封鎖或探索許可結構。
• 機構投資者將這種明確性視爲長期資本投入的積極因素。
• 開發者認爲，寬泛的措辭可能無意中使開源協議的使用犯罪化。

總之，2025年第6號聯邦法令首次將全面的去中心化金融活動置於央行的監督之下，填補了之前的監管空白，使阿聯酋成爲全球鏈上金融中最全面且最嚴格的司法管轄區之一。