香港数字资产新政：制度升级聚焦稳定币与RWA，多家机构积极布局

香港特区政府近日发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，在2022年10月首份政策宣言的基础上，进一步明确了实际应用和生态建设的部署举措。新政策重申了将香港打造成全球数字资产创新中心的决心。

"LEAP"框架下的四大关键方向

新政策提出"LEAP"框架，围绕四个核心方向展开：

1. 优化法律与监管：构建统一全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖交易平台、稳定币发行人、交易服务及托管服务提供者。

2. 扩展代币化产品种类：推动政府债券代币化常规化，为现实世界资产代币化提供激励，支持代币化交易所买卖基金的二级市场交易。

3. 推进应用场景及跨界别合作：8月1日起实施稳定币发行人发牌机制，促进实质应用场景发展。数码港推出"区块链与数字资产试点资助计划"，支持多个领域的创新项目。

4. 人才与合作伙伴发展：与业界及学术界合作推动人才发展，将香港定位为数字资产知识分享和国际合作中心。

制度性升级：稳定币与RWA成焦点

业内专家指出，《政策宣言2.0》代表了一次制度性升级，主要体现在三个方面：

1. 稳定币纳入监管：2025年8月1日正式实施稳定币发牌制度。

2. RWA代币化被视为重点产业：推动债券常态化发行，计划将黄金、绿色能源、电动车资产等纳入代币化范围。

3. 代币化ETF、数字资产基金享税务豁免：若立法通过，代币化ETF将享有与传统ETF同等的印花税豁免和利得税豁免。

专家认为，稳定币正从"工具型货币"演化为"基础设施货币"。新政策明确了稳定币发行人的法定储备金管理、赎回机制和风险审慎要求等规则，使其具备法定属性和技术属性。

监管合规新阶段：多家机构升级牌照

目前，香港的数字资产业务监管由证监会（SFC）与金管局（HKMA）分工协作。截至近期，已有11家虚拟资产交易平台获得正式牌照，40多家机构获批可通过综合账户提供虚拟资产交易服务。

多家中资券商也在积极申报升级虚拟资产相关交易牌照。目前，券商主要开展"分销"性质的交易服务，通过在持牌交易所内设立综合账户，为客户提供主流合规币种的买卖渠道。

《政策宣言2.0》的推出标志着香港在数字资产发展路径上取得重要进展。随着监管框架日益清晰、代币化产品逐步落地、机构积极入局，香港正加速构建一个稳健、多元、可持续的数字资产生态系统。在这一进程中，RWA与稳定币有望成为下一阶段的重点增长领域。