План по биткоину во Флориде продвигается, поскольку законодатели предлагают стратегический резерв государственных фондов

Законодатели в Таллахасси пересматривают подход Флориды к управлению государственными средствами, предлагая новый проект закона, в котором явно упоминается Bitcoin как часть более широкой стратегии цифровых активов.

Новые законопроекты предусматривают создание Стратегического резервуара криптовалют

Два документа, Сенатский законопроект 1038 и Закон Палаты представителей 1039, создадут новый механизм под названием Стратегический резерв криптовалют Флориды. Вместе они определяют отдельный пул активов, который будет находиться вне основного государственного казначейства, но при этом оставаться в собственности общества.

Согласно предложению, до 10% выделенных государственных средств могут быть направлены в Bitcoin и связанные с ним продукты. Более того, этот лимит будет распространяться на определённые пулы, включая пенсионные фонды и другие крупные государственные счета, управляемые на долгосрочной основе.

Закон также разрешает использование одобренных Bitcoin ETF(ETFs). Однако он не обязывает к прямому хранению монет на блокчейне, предоставляя штату возможность использовать регулируемые финансовые инструменты там, где это уместно.

Управление, контроль и управление рисками

Глава финансового ведомства штата будет контролировать резерв и отвечать за ежедневные решения по его распределению. В то же время, в законопроектах подчеркивается, что любое приобретение Bitcoin останется по усмотрению, а не автоматическим.

Текст требует наличия формальных инвестиционных политик, подробных графиков отчетности и механизмов постоянного контроля. Кроме того, будет создан консультационный комитет для пересмотра стратегии, оценки рисков и предоставления рекомендаций по рыночным условиям и нормативным изменениям.

Эта структура разработана для устранения опасений по поводу волатильности цен на Bitcoin, при этом позволяя Флориде экспериментировать с моделью ограниченного воздействия внутри контролируемой системы управления.

Почему законодатели Флориды хотят иметь exposure к Bitcoin

Сторонники этих мер часто сравнивают Bitcoin с современным видом цифрового золота. Они считают, что он может служить долгосрочной защитой от инфляции и девальвации денег, особенно для пулов капитала с многодесятилетними горизонтаим.

Один из ключевых спонсоров, сенатор Джо Грутэрс, ранее выступал за подобные инициативы. Более того, он утверждает, что штат должен подготовиться к финансовой системе, в которой цифровые активы, включая Bitcoin, займут более значительную структурную роль наряду с традиционными облигациями и акциями.

Предложение следует за избирательным циклом 2024 года, который привлек больше внимания к цифровым активам по всей территории США. На федеральном уровне предпринятые шаги по признанию Bitcoin потенциальным резервным активом побудили штаты разрабатывать собственные рамки для распределения государственных средств.

Поддерживающие подчеркивают, что инициатива по Bitcoin во Флориде рассматривается как инструмент диверсификации, а не спекулятивная ставка. Однако критики указывают на исторические колебания цен и предупреждают, что налогоплательщики могут понести убытки, если рынок войдет в длительный спад.

Часть более широкой тенденции на уровне штатов США

Флорида не станет первым юрисдикцией США, которая формализует exposure к Bitcoin в рамках государственных финансовых структур. В конце 2025 года Техас одобрил небольшую покупку на уровне штата, которая фактически рассматривала актив как часть более широкой стратегии казначейства.

Кроме того, Нью-Гэмпшир принял закон, позволяющий управляющим фондами инвестировать до 5% определенных портфелей в Bitcoin. Этот шаг показал, что некоторые штаты готовы закрепить exposure к цифровым активам внутри традиционных инвестиционных политик для государственных фондов.

Аризона пошла по другому пути, исследуя, как держать криптовалюту, полученную из конфискованных активов. Все эти шаги свидетельствуют о постепенной нормализации Bitcoin как финансового инструмента на уровне штата, а не как нишевого спекулятивного актива.

Если Флорида примет свой закон о криптовалютных резервах, она присоединится к этому растущему блоку юрисдикций, рассматривающих Bitcoin как стратегический актив. Некоторые аналитики считают, что такой «пэчворк» программ может создать стабильные, программные потоки покупок, а не единичные всплески на рынке.

Следующие шаги в законодательной сессии 2026 года

Пока что оба законопроекта просто внесены для рассмотрения на сессии 2026 года. Они еще должны пройти через комитетские слушания, где свидетельства экономистов, менеджеров по рискам и отраслевых экспертов, скорее всего, повлияют на внесение поправок.

После рассмотрения комитетом оба законопроекта — Сенатский 1038 и Закон Палаты представителей 1039 — потребуют большинства голосов для утверждения на пленарных заседаниях. Кроме того, перед официальным созданием Стратегического резервуара криптовалют потребуется подпись губернатора.

Если меры примут в текущей редакции, закон вступит в силу 1 июля 2026 года. Со временем это позволит Флориде управлять портфелем с потенциальным exposure к Bitcoin, измеряемым миллиардами долларов, в зависимости от рыночных цен и решений по распределению.

В конечном итоге, станет ли подход Флориды образцом для других штатов, зависит от политической дискуссии и рыночных показателей в ближайшие годы. Однако текущие законопроекты явно обозначают еще один шаг в интеграции цифровых активов в основную политику публичных финансов.

В целом, Флорида позиционирует себя как экспериментатор с жестко регулируемым Стратегическим резервом криптовалют, балансируя инновации в управлении государственными фондами с известными рисками волатильных цифровых рынков.