Kế hoạch Bitcoin Florida tiến triển khi các nhà lập pháp đề xuất quỹ dự trữ công chiến lược

Các nhà lập pháp tại Tallahassee đang xem xét lại cách Florida quản lý tiền công cộng, với một đề xuất mới đặc biệt đề cập đến Bitcoin như một phần của chiến lược tài sản kỹ thuật số rộng hơn.

Các dự luật mới đề ra Quỹ Dự trữ Tiền điện tử Chiến lược

Hai dự luật, Senate Bill 1038 và House Bill 1039, sẽ tạo ra một phương tiện mới gọi là Quỹ Dự trữ Tiền điện tử Chiến lược Florida. Cả hai đề xuất này phác thảo một nhóm tài sản riêng biệt sẽ nằm ngoài kho bạc nhà nước chính nhưng vẫn thuộc sở hữu của công chúng.

Theo đề xuất, lên đến 10% các khoản tiền công cộng được chỉ định có thể phân bổ cho Bitcoin và các sản phẩm liên quan. Hơn nữa, giới hạn này sẽ áp dụng cho các nhóm tài sản cụ thể, bao gồm các quỹ liên kết với lương hưu và các tài khoản lớn do nhà nước quản lý khác giữ tiền tiết kiệm dài hạn.

Luật pháp cũng cho phép sử dụng các quỹ ETF Bitcoin được phê duyệt (ETFs). Tuy nhiên, nó không bắt buộc phải quản lý trực tiếp tiền mã hóa trên chuỗi, tạo điều kiện cho nhà nước sử dụng các công cụ tài chính được quản lý phù hợp khi cần thiết.

Quản trị, giám sát và kiểm soát rủi ro

Giám đốc Tài chính Nhà nước sẽ giám sát quỹ dự trữ và chịu trách nhiệm về các quyết định phân bổ hàng ngày. Tuy nhiên, các dự luật nhấn mạnh rằng việc mua Bitcoin sẽ vẫn mang tính tùy ý chứ không tự động.

Văn bản yêu cầu các chính sách đầu tư chính thức, lịch trình báo cáo chi tiết và các cơ chế giám sát liên tục. Hơn nữa, sẽ thành lập một ủy ban tư vấn để xem xét chiến lược, đánh giá rủi ro và cung cấp hướng dẫn về điều kiện thị trường và các quy định pháp luật.

Khung pháp lý này nhằm giải quyết các mối quan ngại về biến động giá của Bitcoin, đồng thời vẫn cho phép Florida thử nghiệm mô hình tiếp xúc hạn chế trong một cấu trúc quản trị kiểm soát.

Tại sao các nhà lập pháp Florida muốn tiếp xúc với Bitcoin

Những người ủng hộ các biện pháp này thường so sánh Bitcoin với một dạng vàng kỹ thuật số hiện đại. Họ cho rằng nó có thể đóng vai trò như một công cụ phòng hộ dài hạn chống lại lạm phát và giảm giá tiền tệ, đặc biệt đối với các quỹ vốn đã có tầm nhìn dài hạn nhiều thập kỷ.

Một trong những nhà bảo trợ chính, Thượng nghị sĩ Joe Gruters, đã ủng hộ các sáng kiến tương tự trong những năm trước. Hơn nữa, ông lập luận rằng nhà nước nên chuẩn bị cho một hệ thống tài chính trong đó các tài sản kỹ thuật số, bao gồm Bitcoin, đóng vai trò lớn hơn bên cạnh trái phiếu và cổ phiếu truyền thống.

Đề xuất này theo sau chu kỳ bầu cử 2024, đã làm tăng sự chú ý của quốc gia đối với các tài sản kỹ thuật số trên toàn Hoa Kỳ. Ở cấp liên bang, các bước đi trước đó nhằm công nhận Bitcoin như một tài sản dự trữ tiềm năng đã khuyến khích các bang khám phá khung pháp lý riêng của họ để phân bổ ngân sách công.

Những người ủng hộ nhấn mạnh rằng sáng kiến Bitcoin của Florida được xem như một công cụ đa dạng hóa, không phải là một cược đầu cơ. Tuy nhiên, các nhà phê bình nhấn mạnh các biến động giá trong quá khứ và cảnh báo rằng người nộp thuế có thể phải chịu lỗ nếu thị trường rơi vào suy thoái kéo dài.

Phần của xu hướng cấp bang Hoa Kỳ rộng lớn hơn

Florida sẽ không phải là khu vực pháp lý đầu tiên của Hoa Kỳ chính thức hóa việc tiếp xúc với Bitcoin trong các cấu trúc tài chính công. Vào cuối năm 2025, Texas đã phê duyệt một khoản mua nhỏ cấp bang, coi tài sản này như một phần của chiến lược ngân khố rộng hơn.

Hơn nữa, New Hampshire đã thông qua luật cho phép các nhà quản lý quỹ đầu tư tối đa 5% các danh mục đầu tư nhất định vào Bitcoin. Động thái này cho thấy một số bang sẵn sàng ghi nhận tiếp xúc với tài sản kỹ thuật số trong các chính sách đầu tư truyền thống của quỹ công.

Arizona đã đi theo một hướng khác, khám phá cách giữ các loại tiền mã hóa thu được từ các tài sản bị tịch thu. Tuy nhiên, tất cả các bước này đều hướng tới việc bình thường hóa dần Bitcoin như một công cụ tài chính ở cấp bang thay vì một tài sản đầu cơ nhỏ lẻ.

Nếu Florida ban hành luật dự trữ tiền điện tử của mình, nó sẽ gia nhập nhóm các khu vực pháp lý đang xem Bitcoin như một tài sản chiến lược. Một số nhà phân tích cho rằng, một mô hình pha trộn các chương trình như vậy có thể tạo ra dòng mua ổn định, theo chương trình, thay vì các đợt tăng đột biến đơn lẻ trên thị trường rộng lớn hơn.

Các bước tiếp theo trong kỳ họp lập pháp 2026

Hiện tại, hai dự luật mới chỉ được nộp để xem xét trong kỳ họp lập pháp 2026. Chúng vẫn phải qua các phiên họp của ủy ban, nơi các ý kiến từ các nhà kinh tế, quản lý rủi ro và chuyên gia ngành dự kiến sẽ định hình các sửa đổi.

Sau khi xem xét của ủy ban, cả Senate Bill 1038 và House Bill 1039 sẽ cần đa số phiếu ủng hộ trong các cuộc bỏ phiếu tại hội trường. Hơn nữa, chữ ký của thống đốc sẽ là điều kiện cần thiết trước khi có thể chính thức thành lập Quỹ Dự trữ Tiền điện tử Chiến lược.

Nếu các biện pháp này được thông qua theo hình thức hiện tại, luật sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026. Theo thời gian, điều này có thể cho phép Florida quản lý một danh mục đầu tư có khả năng tiếp xúc với Bitcoin trị giá hàng tỷ đô la, tùy thuộc vào giá thị trường và các lựa chọn phân bổ.

Cuối cùng, liệu cách tiếp cận của Florida có trở thành mô hình cho các bang khác hay không sẽ phụ thuộc vào cuộc tranh luận chính trị và hiệu suất thị trường trong những năm tới. Tuy nhiên, các dự luật hiện tại rõ ràng đánh dấu một bước nữa trong việc tích hợp các tài sản kỹ thuật số vào chính sách tài chính công chính thống.