德克萨斯州通过比特币储备法案，拨款1000万美元购买数字资产

近日，德克萨斯州州长签署了SB 21法案，使该州成为全美第三个通过立法设立州级战略比特币储备的州。虽然其他两个州在法案上先行一步，但德州是首个设立独立、由公共资金支持的比特币储备基金的州，而非仅授权。

州政府已拨款1000万美元，在本财政双年度内用于购买比特币。这一基金将由州主计长管理，并设立在州财政系统之外。同时，州长还签署了HB 4488法案，确保该比特币储备基金在法律上不受州财政周期性"资金清扫"机制的影响，即不会被挪用于一般财政用途。

SB21法案详解：比特币储备执行细则

SB21法案认为，比特币及其他加密货币具备提升德州财政韧性的战略潜力，可作为对抗通胀与经济波动的工具。根据法案，德克萨斯战略比特币储备作为州财政以外的专用基金设立，由主计长掌管、管理和运营。

法案规定：

• 主计长可灵活运用资产，进行投资、交换、出售、管理或持有行为。
• 储备资金可与州财政资金池共同投资。
• 主计长不得随意将储备资金转入州财政。
• 可购买的加密货币在过去24个月内的平均市值不得低于5000亿美元。

在执行层面，主计长可与第三方实体签订合同，包括具备冷钱包安全托管技术的合格托管人和协助资产购买和管理的合格流动性提供者。此外，如有利于储备，主计长可使用衍生品。

从贵金属到比特币：金融主权探索

参与法案起草的众议员表示，民众拥有、持有并使用他们彼此认可的任何交换媒介的权利是毋庸置疑的。他认为战略比特币储备与现有的黄金托管库在功能上是互补的，都能提供一种稀缺、有价值、可供个人之间转移的资源，而且都是对抗通胀的有效手段。

各州比特币战略储备政策实验

美国州级别的各类比特币储备法案正在加速审议中。一位州议员认为，州政府应当在政策创新上领先，美国的联邦制允许各州成为"政策实验室"，可以更快速、更贴近民意地测试新政策。

比特币政策研究专家指出，战略比特币储备的核心意义在于保值公共资金，对抗通胀，确保州政府未来能履行义务。各州财政结构差异很大，有的州希望将比特币整合进已有投资组合，或尝试更前沿的金融工具。

托管机构招标在即

德州区块链委员会主席透露，他们正协助加密公司与州财库信托管理机构建立联系、展示产品与服务，后续将开展公开透明的招标流程。SB21法案对"流动性提供方"设定了详细条件，但对"合格托管人"的定义则更灵活，可能是为了扩大竞争范围。多家知名机构都有不同的托管解决方案，主计长办公室及州财库信托管理机构将需要一定的学习过程来评估各类方案。