Reforma del sistema de salud de Taiwán: dividendos superiores a 20,000 NT$ implican un aumento del 2.11% en los impuestos. Expertos advierten que los inversores minoristas podrían cambiar a acciones estadounidenses o criptomonedas

El Ministerio de Salud y Bienestar de Taiwán ha presentado un borrador para el sistema de liquidación anual de la tarifa complementaria del Seguro Nacional de Salud de segunda generación, que entrará en vigor en 2027. Esta medida afectará directamente los bolsillos de la clase media, jubilados y inversores. El nuevo sistema adopta una “liquidación anual y una cuenta global”, donde si los intereses, dividendos y rentas de alquiler acumulados en un año superan los 20,000 nuevos dólares taiwaneses, se deberá pagar una tarifa complementaria del 2.11%. Además, el límite de retención en una sola operación también se ha elevado de 10 millones a 50 millones de dólares taiwaneses, estimándose que esto aportará entre 10 y 20 mil millones de dólares taiwaneses al año al sistema de salud.

Detalles de la reforma del seguro de salud Actualmente, la tarifa complementaria se calcula mediante una retención puntual, solo para ingresos de gran monto en una sola operación, lo que ha llevado a que muchas personas dividan sus ingresos para reducir el umbral. El Ministerio de Salud y Bienestar señala que el nuevo sistema será de “liquidación en línea”, agrupando todos los ingresos no salariales del año en una sola factura, para cerrar las brechas de división de ingresos. Según el borrador, si la suma de seis tipos específicos de ingresos supera los 20,000 dólares taiwaneses, o si las bonificaciones exceden cuatro veces el salario mínimo (aproximadamente 114,000 dólares taiwaneses), se aplicará una tarifa adicional del 2.11%. Aunque la tasa no es progresiva, la fiscalización se ampliará significativamente. El objetivo de la política es aumentar los recursos del seguro de salud y mejorar la equidad en la carga, aunque también presenta desafíos en la recaudación y en la reforma administrativa. Los seis tipos específicos de ingresos son:

• Bonificaciones recibidas por la unidad de aseguramiento que superen cuatro veces el monto de la prima mensual.
• Ingresos por trabajos secundarios no relacionados con la aseguradora.
• Ingresos por servicios ejecutados que no se incluyen en la prima.
• Dividendos en efectivo y en acciones recibidos por tenencia de acciones.
• Intereses.
• Ingresos por alquileres.

Reacción de los pequeños ahorradores Con un umbral de solo 20,000 dólares taiwaneses, los foros de inversión lo califican como una “malla fina”. Los jubilados y ahorradores a largo plazo que dependen de dividendos han sido los primeros en sentir el impacto. Muchos inversores que construyen flujo de efectivo con ETFs de dividendos ahora verán que estos ingresos entran en la base de cálculo, lo que podría reducir su flujo de efectivo. Por ejemplo, aquellos con depósitos superiores a un millón de dólares taiwaneses han expresado en PTT que si los intereses superan los 20,000 dólares, la tarifa del 2.11% será mayor que los intereses bancarios, lo que equivale a perder dinero por mantener fondos en el banco. También, quienes invierten en ETFs de alto dividendo por más de 400,000 dólares taiwaneses podrían alcanzar este umbral y ser afectados, generando críticas como “ni siquiera con 10,000 dólares en depósitos básicos se puede evitar el impuesto”.

Críticas y preocupaciones El Kuomintang y el Partido Popular han criticado que esto representa un “aumento de impuestos encubierto” para la clase media. Para los asalariados con múltiples fuentes de ingreso, la tarifa complementaria reducirá su ingreso disponible. Para los jubilados, los gastos en dividendos, alquileres y atención médica ya están relacionados, por lo que esta doble carga será especialmente pesada. Los expertos advierten que los pequeños ahorradores sin herramientas de gestión financiera serán los más vulnerables a estos cambios. Los próximos tres años serán cruciales para reconfigurar sus activos. Aunque el Ministerio de Salud y Bienestar ha logrado cerrar brechas de evasión, el equilibrio entre aumentar los impuestos y proteger a los vulnerables será un desafío clave.

Explicación del Ministerio de Salud y Bienestar La directora interina de la Oficina de Seguros Sociales, Chen Zhenhui, confirmó que el ministro Shi Chongliang ha indicado mantener la tasa del seguro de salud en 5.17%, pero revisar si hay espacio para ajustar la tarifa complementaria. En relación con la reforma de la Ley de Seguro Nacional de Salud, se busca modificar la fórmula de recaudación y la sostenibilidad del sistema. Chen enfatizó que los ajustes están dirigidos a cuidar a los vulnerables y beneficiar a los bajos ingresos, mientras que los ingresos altos pagarán más. Respecto a por qué no se grava con ganancias de capital, explicó que la evaluación de estos ingresos es más compleja y aumentaría los costos administrativos, por lo que inicialmente se opta por las categorías más fáciles de medir. La reforma será gradual.

Recomendaciones y perspectivas futuras Los expertos señalan que, ante el envejecimiento poblacional y el aumento de los gastos médicos, la reforma del sistema de salud es inevitable. Sin embargo, el sistema de liquidación anual aumentará la complejidad y los costos de fiscalización. Si el gobierno proporciona herramientas transparentes y explica claramente el impacto en diferentes niveles de ingreso, además de implementar mecanismos de apoyo para los vulnerables, la resistencia social podría disminuir. De lo contrario, la reforma podría convertirse en otra disputa sobre la distribución de la riqueza.

El analista financiero Eric anticipa que, tras la implementación, muchos inversores en acciones y depósitos buscarán formas legales de evitar el pago de la tarifa complementaria, trasladando sus fondos a otros países o productos financieros. Los bancos y gestores de activos también desarrollarán nuevos fondos y productos para atraer a estos inversores y evitar la pérdida de capital. La efectividad de la reforma en solucionar la crisis a largo plazo del sistema de salud aún está por verse.

Actualmente, la propuesta de aumento en la tarifa de salud difiere mucho de las expectativas de los inversores en acciones y ETFs en Taiwán. Aunque el gobierno intenta evitar dividir cuentas, la imposición de la tarifa complementaria podría impulsar a los ciudadanos a buscar alternativas, como ETFs sin dividendos o inversiones en el extranjero, donde los beneficios fiscales son mayores, como en EE. UU., con un umbral de exención de 7.5 millones de dólares taiwaneses en ganancias extranjeras.

Por otro lado, las criptomonedas en Taiwán actualmente se declaran como “ganancias de transacciones de propiedad” bajo el artículo 14, párrafo 1, categoría 7, y deben declararse en la declaración de impuestos sobre la renta personal, sin verse afectadas por la propuesta de aumento en la tarifa complementaria del seguro de salud.

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Este artículo fue publicado originalmente en BlockTempo, el medio de noticias más influyente en blockchain en Taiwán.