Jours de projets de lois sur la restructuration du marché : état des cryptomonnaies.

Le moment viendra où cette newsletter ne traitera plus de la législation sur la restructuration du marché des actifs numériques. Mais ce n’est pas encore le cas.

Préoccupations partisanes

Le récit

La commission de l’Agriculture du Sénat a publié mercredi dernier un projet de loi sur la nouvelle restructuration du marché des cryptomonnaies.

Importance du sujet

Ce projet de loi, comme d’autres propositions présentées par la commission des Services bancaires, vise à redéfinir le cadre réglementaire fédéral pour déterminer comment des organismes de réglementation tels que la CFTC (Commodity Futures Trading Commission) et la SEC (Securities and Exchange Commission) supervisent les marchés des actifs numériques. Et encore une fois, la question demeure : ce projet de loi sera-t-il adopté lors de la séance de discussion, voire en séance plénière au Sénat ?

Analyse du sujet

Naturellement, le nouveau projet de loi se concentre davantage sur la CFTC (#CFTC ) et la manière dont elle réglemente les commodities numériques. Il était prévu que la commission de l’Agriculture propose un texte plus consensuel entre les partis, qui, s’il ne passe pas facilement lors de la phase de discussion, sera au moins moins controversé que celui de la commission des Banques.

Les premiers signes du problème sont apparus plus tôt cette semaine, lorsque plusieurs personnes ont confié à Jesse Hamilton qu’elles craignaient que le projet de loi ait une orientation partisane, ce qui pourrait mettre en danger son adoption au Sénat.

Ces inquiétudes semblent avoir été confirmées lorsque le sénateur John Bozeman, président républicain de la commission, a reconnu dans un communiqué qu’il existait « des différences fondamentales de politique » en remerciant le sénateur Cory Booker, principal démocrate négociant le texte.

Il a déclaré : « Bien qu’il soit regrettable que nous n’ayons pas pu parvenir à un accord, je suis reconnaissant pour la coopération qui a permis d’améliorer cette législation. Il est temps de faire adopter ce projet de loi, et j’attends avec impatience sa discussion la semaine prochaine. »

Vendredi dernier, les démocrates (et certains républicains) ont présenté plusieurs amendements pour discussion mardi. Pour rappel, la séance de discussion est la phase où les législateurs débattent des articles du projet de loi et des amendements proposés. Ensuite, les sénateurs voteront sur ces amendements avant de voter sur le texte dans son ensemble.

Une première lecture du nouveau texte indique que les législateurs ont au moins réussi à s’accorder sur des questions telles que la nécessité que la composition du conseil de la CFTC (CFTC) soit bipartite pour gérer l’organisme — un point qui faisait l’objet de débats dans la version précédente du projet.

Le Congrès estime qu’avant la mise en œuvre de cette loi, la CFTC (CFTC) doit être pleinement constituée... avec au moins deux commissaires nommés, et avant les nominations, cela doit se faire en consultation et en coordination avec le membre le plus ancien de l’opposition, selon l’un des articles.

D’autres points pourraient être plus controversés.

Comme dans la version bancaire du projet, ce texte comprend une clause concernant la protection juridique des développeurs. Un membre de la commission, le sénateur Chuck Grassley, républicain de l’Iowa et président du comité judiciaire du Sénat, a envoyé la semaine dernière une lettre à la commission bancaire précisant que de telles dispositions relèvent de la compétence de son comité.

Il semble que la majorité des dispositions du projet de loi soient généralement acceptées par le secteur des cryptomonnaies. Jusqu’à la rédaction de ce rapport, aucune préoccupation majeure n’a été exprimée concernant le texte ou son impact potentiel sur les entreprises de cryptomonnaies.

Tout cela rend la séance d’audition prévue la semaine prochaine incertaine.

Un observateur a indiqué qu’il est possible que le projet de loi reçoive le soutien des deux partis, permettant ainsi son adoption par consensus, même si la version actuelle ne recueille pas l’approbation des deux camps.

Il est également envisageable que la menace de défis lors des primaires, financés par des comités d’action politique (PAC) liés aux cryptomonnaies comme « Virchick », persuade suffisamment de démocrates de voter en faveur du projet, assurant ainsi une majorité confortable lors du vote au Sénat.

Une autre possibilité est que le projet de loi soit adopté sur une base strictement partisane, ce qui compliquera davantage la situation au Sénat.

Ou il pourrait ne pas passer (et ce que j’avais évoqué la semaine dernière, mais cela ne sera pas la fin de tout).

Pour augmenter cette probabilité, la commission des Banques du Sénat pourrait ne pas revenir à la discussion sur la structure du marché pendant plusieurs semaines. Plusieurs personnes ont indiqué à CoinDesk plus tôt cette semaine que la Maison Blanche et les membres de la commission souhaitent que le secteur des cryptomonnaies et les groupes de pression bancaires trouvent des solutions à leurs problèmes liés au rendement des stablecoins avant de reprendre cette discussion.

Tout reste incertain.

Voici quelques autres éléments à surveiller la semaine prochaine :

Une tempête de neige majeure semble se diriger vers la côte Est, accompagnée de conditions glaciales et de températures en forte baisse, ciblant le Midwest ainsi que le sud et le sud-est des États-Unis. La tempête devrait commencer samedi soir et durer jusqu’à lundi matin. La commission du Sénat était en congé la semaine dernière, ce qui signifie que plusieurs de ses membres sont dans leurs États. Il est connu que les tempêtes de neige peuvent perturber les vols.

Un observateur a indiqué que si les membres de la commission de l’Agriculture du Sénat ne peuvent pas revenir à temps pour la séance de mardi, celle-ci pourrait être reportée.

Aucun porte-parole de la commission n’a répondu à une demande de commentaire concernant la nature éventuelle du report.

Plus important encore, une autre échéance cruciale approche : le financement du gouvernement américain expire vendredi. La Chambre des représentants a rapidement adopté jeudi un paquet de financement et l’a renvoyé au Sénat, mais celui-ci doit encore voter. Cela pourrait prendre beaucoup de temps et d’efforts la semaine prochaine.

Cette semaine

Mardi

15h00 UTC (10h00 heure de l’Est): Les présidents de la SEC et de la CFTC tiendront une réunion conjointe pour discuter de la coopération efficace en matière de régulation.

20h00 UTC (3h00 PM heure de l’Est): La commission de l’Agriculture du Sénat doit tenir une séance d’audition pour examiner sa version de la législation sur la restructuration du marché des cryptomonnaies.
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