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新加坡FSMA监管框架2025年生效 数字资产服务商需重视合规
新加坡金融管理局发布FSMA监管框架,2025年6月30日正式生效
新加坡金融管理局(MAS)将于2025年6月30日正式实施《金融服务与市场法》(FSMA),旨在规范数字资产行业,维护新加坡作为全球金融中心的地位。该法案主要针对数字代币服务提供商(DTSP),包括买卖、转账、兑换、托管和顾问等服务。
FSMA的主要目标是防止洗钱和恐怖主义融资。法案要求在新加坡设有办公室或注册公司,但主要在海外提供数字代币服务的个人或企业必须获得执照,并遵守严格的合规标准。
近日,MAS针对业界反馈作出详细回应,解答了多项关键问题:
执照申请标准:MAS将严格把关,只有少数符合条件的公司能获得执照。申请者需具备合理的商业模式,在海外受到监管,并且公司结构合规。
申请时间和过渡期:MAS将提前4周通知企业准备申请材料,但不会给予额外的过渡期。2025年6月30日起,未获得执照的DTSP必须停止海外服务。
执照费用和资本要求:申请费和年度费均为1万新元,固定不变。企业需准备25万新元的基本资本,个人则需存入相应现金。
执照申请对象:在新加坡有营业场所或注册的公司,如提供境外数字代币服务,均需申请执照。MAS将根据前台职能和客户群体判断是否属于境外服务。
客户尽职调查(CDD):获得执照后,企业需对现有客户重新进行CDD。MAS将根据客户风险程度决定完成时间。
技术风险和网络安全:企业需确保IT系统稳定,保护客户数据,并在重大事件发生后1小时内向MAS报告。
行为和披露要求:企业需记录交易、发放收据、公示汇率和费用,设立固定营业时间,发布风险警示等。
合规指引:MAS将考虑发布DTSP专属的常见问题解答(FAQs),但企业仍需自行制定具体合规措施。
对于已持有支付服务法(PSA)、证券与期货法(SFA)或金融顾问法(FAA)牌照的企业,无需额外申请FSMA下的DTSP牌照。然而,FSMA对所有DTSP相关业务提出了更高的合规要求,包括更严格的技术风险管理、年度审计报告提交、更高的AML/CFT要求等。
面对即将到来的监管变化,业内人士建议企业应立即自查业务是否需要申请执照,提前准备合规措施,主动与MAS沟通,并密切关注后续指引和FAQs。企业可根据自身情况选择申请执照、停止境外服务、迁移至其他管辖区或调整业务模式等解决方案。
新加坡的FSMA监管框架将对数字资产行业产生深远影响,企业需及时应对,以适应这一严格的监管环境。