中國官媒發文呼籲全球協調穩定幣監管，防範潛在系統性風險

一篇由中國官方背景媒體《學習時報》刊發的文章，呼籲在全球範圍內加強對穩定幣的監管協調，警告稱當前碎片化的監管體系已無法跟上其日益增長的全球採用步伐。文章作者、復旦大學軟件學院副院長韓偉力強調，穩定幣的快速擴張帶來了透明度、跨境合規和用戶保護方面的緊迫挑戰。

背景：全球化發展與監管碎片化

文章指出，穩定幣作爲一種快速發展的金融工具，其運作具有全球性，但大多數監管體系仍然是國內和孤立的。這導致了監管上的“盲點”。作者將穩定幣分爲三類：法幣抵押型、鏈上資產抵押型和算法型。他強調，每種模式都伴隨着獨特的風險，特別是在缺乏統一牌照或儲備披露規則的情況下。

文章提出，對穩定幣的信任來自於多個層面：錨定機制、儲備資產的可驗證性以及可執行的監管。盡管區塊鏈技術能夠提供透明的交易和可審計的智能合約，但這本身不足以確保問責制。文章引用作者觀點：“技術實現了可見性，但法律和制度保障決定了其可信度。”

核心建議：構建全球監管網路

爲了應對穩定幣的挑戰，文章提出了幾項具體的監管建議：

實時儲備驗證和審計框架：建議建立由第三方監督的框架，以確保各司法管轄區的標準一致性。

監管嵌入代碼：文章提出將監管約束直接嵌入到智能合約代碼中，以確保自動化合規。

共享基礎設施：文章認爲，未來的協調可能需要建立類似銀行或貿易合規的跨境框架，以實現信息共享和共同標準。

挑戰與展望：兼顧國內與國際風險

在討論國際協調的同時，文章也提到了國內面臨的挑戰。

國內風險：文章對針對缺乏經驗的加密貨幣新用戶的騙局表示擔憂，並敦促有關部門將數字金融知識納入國家金融素養教育計劃。

國際風險：文章指出，在全球穩定幣供應量可能從數千億增長至數萬億美元的背景下，如果缺乏協調一致的規則和共享基礎設施，監管機構將面臨持續的盲點。目前已有多個國家啓動了監管試點，但缺乏追蹤跨境穩定幣流動的統一機制。

文章強調，只有通過共同監管和系統層面的協調，穩定幣才能在支持創新和確保安全的前提下發展。

尤其值得一提的是，據財新 9 月 11 日獨家報道，互聯網巨頭和央國企、國有金融機構在港的分支機構從事穩定幣、加密貨幣業務，或將受到約束。國內各大互聯網企業或將逐步退出加密貨幣相關業務，多家央企和中資銀行在港機構也可能缺席正在進行中的香港穩定幣牌照申請。香港《穩定幣條例》於 2025 年 8 月 1 日生效，香港首批穩定幣發行人牌照於 8 月 1 日至 9 月 30 日開放申請。

結語

這篇文章的發表，標志着中國官方媒體在穩定幣議題上採取了更爲積極和開放的姿態。它不再局限於國內的禁令，而是將討論提升到了全球協調的層面，並提出了具體的技術和制度性建議。這表明中國正在尋求在全球數字金融治理中發揮更具建設性的作用，其立場從單純的風險規避，轉向了在可控框架下探索創新。這種態度的轉變，對於全球穩定幣監管格局的未來發展，無疑具有重要啓示意義。